鮭魚返鄉，千「鰭」百怪

傻翔

摘自-管理雜誌
記者-李宜萍


      鮭魚迴游，是為了找尋適合產卵的河床；台商回台投資，則是為了找尋繼續成長茁壯的動力。

      每年秋天，成千上萬的鮭魚從海洋迴游到出生地，歷經千辛萬苦，在河流的最上游，尋找適合的河床產卵，因為他們知道，那裡的溫度與環境最適合小鮭魚孵化。台商投資，也一樣需要找尋適合的投資環境，若國家優勢不符合實際需求，他們就會選擇別的國家，繼續發展佈局。

新分工模式成形

      20年前，台商開始西進中國投資，當時兩岸三地的分工模式是台灣接單、中國製造、香港出貨；但隨著三地投資環境與條件的改變，以及企業全球佈局的腳步，如今這個模式早已被打破。

      企業為了建構更完整的核心優勢，當在台灣找不到所要的優勢，就會離開台灣，到其他地方尋找最適當的落點，設工廠或是研發中心，並將資金投入，兩岸三地變成各自獨立發展，形成各種「新分工模式」。

      新分工模式下，科技製造業多數將台灣定位為總部、研發、管理中心，中國、東南亞地區則為生產基地，甚或做全球的區域性佈局；從歐美回台投資的台商，以生物科技、高科技、資通訊居多，多數將台灣設為研發中心與區域市場發展的據點；少數在中國發展品牌成功的台商，如康師傅、達芙妮、自然美，近年的模式則是，總部留在上海，回台投資，台灣變成行銷據點；以外銷為主的製造業，更將製造重心全部移轉到中國，一部份發展品牌或上市的中大型企業，會將盈餘匯回台灣，而多數中小型企業則隨著當地產業聚落成形，逐漸與台灣脫離關係。

      從新分工模式中發現，台商選擇回台繼續加碼投資的重要關鍵，是因為台灣具備以下相對優勢：

■整合產業上下游供應鏈組織及管理能力，以成本優勢的中大型製造業為主。
■產業技術升級，以科技半導體、光電、TFT-LCD、精密機械業為主。
■區域研發、行銷中心，以高科技關鍵零組件、資通訊、生物科技業為主，多數來自歐美的台商。
■品牌國際化的行銷試點，從中國到全球化的跳板，或發展大中華區域市場的試點。
■產業專業物流中心，以運輸科技產業、工業區供應鏈體系、汽車進出口、農業生技業等為主。

      既然台灣具備這些優勢，但為什麼目前仍只有少數台商回來，大部份的還是不願意回台投資？

      由經濟部投資業務處委託中華經濟研究院，針對中國及歐美台商所做的「台灣產業發展與台商返台投資」調查研究發現，在1,038份有效問卷中，有208家有意願回台投資，約佔二成，有823家尚未有在台增資的計畫，也就是說，十個台商中，有八個沒有意願回來。

      根據政治大學EMBA執行長于卓民的觀察，他國公司到海外投資，在當地的獲利，會留三分之一以上繼續投資當地，剩下的錢可能匯回母國。而台商不將獲利投資在母國，較大的原因是投資設廠需要大筆資金。一般製造業生產外移，即使將研發、行銷、財務留在母國，但投資比率並不高，頂多3％，但是設廠的資本支出高出許多。

      多年來，台商到海外投資，中國佔了七成，大部份是中小型製造業，若不是在台灣上市，將資金匯回或回台投資的機會更小；其餘三成是到歐美各國，多數也是製造業，可能繼續在當地投資設廠。

      台灣的經濟結構以製造業為主，一向以代工供應鏈管理為優勢，台商持續加碼投資設廠，也成為主要的獲利模式。

      現在要吸引台商回台投資，就是讓他們藉由在台灣所產生的優勢，達到產業升級、提升全球競爭力的目標。

機會的背後

      經濟部投資業務處這次推出「鮭魚返鄉」專案，大動作招商回台，雖然尚未形成趨勢潮流，但至今也有一定的成效。處長邱柏青認為，「因為他們看到了機會。」他所指的機會，是「加值」，與發展「區域市場」。

      這次有意願回台投資的台商，以中小型企業居多，七成是中國台商，以電子、精密機械業為主，回台投資的原因是為了提高研發技術競爭力，台灣可以為他們「加值」，這裡的人才、技術、產業聚落都是優勢。

      另外一種類型是從歐美回來的台商，從事高科技、資通訊、生物科技、環保科技，他們想在區域建立研發中心、區域市場。

      回台投資，首先要定位清楚，也就是「要放什麼經營重心在台灣」。