YAHOO新聞~警察拍照開單

鹿角

一名駕駛人行經瑞芳鎮時，在規定應開汽機車頭燈的道路上未開頭燈，被警員拍照開單；但是經違規者申訴後，法官認為駕駛人反應路況的時間不足，拍照開單違反行政程序法「誠信」原則，判決撤銷該罰單；我們認為執法警員在駕駛人違規現場，不出面取締違規，卻躲在一旁偷偷拍照，然後以照片作為罰款依據，已不僅是「誠信」問題，而是怠忽職守。


國人應該都看過這樣的場面：穿著制服的警員，在馬路的角落或天橋上的隱蔽處，拿著照相機偷偷獵取駕駛人在道路上行駛時違規的鏡頭；而這些被拍攝的地點，往往都是交通陷阱，也就是駕駛人最容易疏忽或出現違規的地區，所以員警們只要在這些地點待上一陣子，守株待兔總是大有斬獲，滿載而歸大量寄發違規單，輕鬆動動手指即可創造績效。


另一種常見的交通狀況則是：路況出了問題，交通大亂，汽機車壅塞成一團，各種車輛四處竄行，這時在現場看不到維持交通的警察，卻在數十公尺之外，可見員警好整以暇的拿出準備好的相機，伺機拍攝違規車輛；或是碰上道路維修造成交通瓶頸，原來可正常通行的道路受到擠壓，譬如迫使機車駛上「禁行機車」路段，像這種情況也不見交警紓解交通，卻把這個現場視為田狩，警察在遠處拿著相機瞭望，獵取肥羊。


依據交通管理處罰條例，有十一種狀況警察可以自己拿著相機拍照做為裁罰的依據，為了拍攝駕駛人的違規行為，相信交通警察們對每一種狀況都弄得很清楚，只要把條文背清楚了，就可以「整治」對遊戲規則不了解的民眾；以前述被法官駁回的案子為例，駕駛人在應該開頭燈才安全的道路上沒有開頭燈行駛，雖被警察拍了違規照片，問題是，這些被拍照的駕駛人仍然繼續行駛，若是不幸出了車禍，是否應向死背條文卻未盡責的員警求償呢？


依此案違規駕駛人的陳述，拍到違規的那張照片，共有四輛車都沒有開頭燈，可以判斷現場的狀況是：一、小小一張照片可容納四輛未開頭燈的車子，可見當時車流量不小，而拍照的執法人員竟然任由如此大量「不安全」車流繼續前行，是明顯的失職；二、同時有四輛車未開頭燈，可見提醒駕駛人要開頭燈的警示不夠明顯，也未達到示警目的，必須立即改善；三、一張照片就可照到四輛車子未開頭燈，當天被這位員警拍攝到違規車輛定然不少，我們不知道當天開出了多少罰單，但是似乎只有一位駕駛人出面申訴，其他駕駛人或是因不熟悉申訴管道，或是沒有時間去申訴，甚至是抱著「民不與官鬥」消極心態，自認倒楣，繳款了事；如果是最後一種心態，每張開出的罰單都是一個民怨，執勤員警察的失當的動作，就可能累積不少民怨，為政者豈可不慎。


我們要指出的是，警察並不是機器，也不是只要能照相就可當交通警察；如果交通單位主管，仍任為員警只要拿著照相機拍照並依規則辦事，就盡到了交通警察的職責，或是認為這樣就可解決交通問題，那麼我們建議政府只要出員警一半的薪水，僱用一般民眾去拍違規照片即可，不但可省錢而且必定效率更佳，不但從此可以期待有安全順暢的交通，主管單位還可因大量僱用攝照人員，同時收到降低失業率的效果。